École Privée d’Ingénierie du Niger — L’école du nouveau monde

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Unité d’enseignement : Master GP · S1 · UE2 — Planification des projets

  • Notion de gouvernance environnementale

    La gouvernance environnementale désigne l’ensemble des règles, institutions, processus et pratiques par lesquels les acteurs publics, privés et communautaires prennent et appliquent les décisions relatives à l’environnement et aux ressources naturelles. Pour un gestionnaire de projet ou un responsable de suivi-évaluation au Niger, ce n’est pas une matière périphérique : la désertification, la dégradation des terres, la variabilité climatique, la pression sur l’eau et les conflits autour des ressources pastorales conditionnent la réussite des projets agricoles, hydrauliques ou d’infrastructures. Par ailleurs, les bailleurs (Banque mondiale, BAD, Union européenne, fonds climatiques) exigent désormais une gestion rigoureuse des risques environnementaux et sociaux tout au long du cycle de projet. Ce cours présente les concepts et principes fondamentaux, le cadre international et régional, le cadre juridique et institutionnel nigérien, puis les instruments opérationnels (évaluation environnementale, PGES, normes environnementales et sociales, mécanisme de gestion des plaintes, suivi et audit).

    Objectifs d’apprentissage

    • Définir la gouvernance environnementale et en expliquer les principes (précaution, prévention, pollueur-payeur, participation, subsidiarité).
    • Identifier les grandes conventions internationales et les politiques régionales applicables au Niger et leurs implications pour les projets.
    • Décrire le cadre juridique et institutionnel nigérien de l’environnement et le rôle des collectivités et des communautés.
    • Appliquer la démarche d’évaluation environnementale et sociale et élaborer les éléments d’un PGES et de son suivi.
    • Analyser des situations de conflits d’usage et proposer des mécanismes de gouvernance adaptés.

    Prérequis

    Culture générale sur le développement durable ; notions de cycle de projet. Aucun prérequis juridique n’est exigé.

    Plan du cours

    1. Leçon 1 — Concepts, principes et enjeux de la gouvernance environnementale
    2. Leçon 2 — Le cadre international et régional de la gouvernance environnementale
    3. Leçon 3 — Le cadre juridique et institutionnel nigérien et la gouvernance locale des ressources naturelles
    4. Leçon 4 — Les instruments de gouvernance environnementale et sociale dans le cycle des projets

    Modalités d’évaluation

    Volume horaire : 20 h de cours (CM), 10 h de TD, 0 h de TP, 30 h de travail personnel (TPE) ; 3 crédits. Évaluation : contrôle continu (études de cas, quiz, note d’analyse du cadre environnemental et social d’un projet réel) et examen terminal écrit (cas intégré).

    Bibliographie

    • Commission mondiale sur l’environnement et le développement (CMED), Notre avenir à tous (rapport Brundtland), 1987.
    • Ostrom E., Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action, Cambridge University Press, 1990.
    • Banque mondiale, Cadre environnemental et social, Washington, 2017 (applicable aux projets depuis le 1er octobre 2018).
    • République du Niger, Loi n° 98-56 du 29 décembre 1998 portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement ; Loi n° 2018-28 du 14 mai 2018 déterminant les principes fondamentaux de l’évaluation environnementale au Niger.
    • Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), L’avenir de l’environnement mondial (GEO-6), 2019.

  • Planification des projets

    Planifier un projet, c’est décider à l’avance quoi faire, dans quel ordre, quand, avec quelles ressources et pour quel coût, afin d’atteindre des résultats définis dans un délai et un budget contraints. Au Niger, la qualité de la planification conditionne directement la réussite des projets : le calendrier agricole et la saison des pluies (juin à septembre) limitent les périodes de travaux, les délais de passation des marchés et d’obtention des non-objections des bailleurs sont longs, et l’insécurité dans certaines zones (Tillabéri, Diffa) impose des plans alternatifs. Ce cours présente les méthodes de référence (PMBOK du PMI, PRINCE2, gestion du cycle de projet), de la charte et de la structure de découpage du projet (WBS) jusqu’à l’ordonnancement (réseaux, chemin critique, PERT probabiliste), à la planification des ressources et des coûts (lissage, courbe en S, compression) et au plan de travail et budget annuel (PTBA). Il prépare aux cours de S3 « Management des projets » et « MS Project ».

    Objectifs d’apprentissage

    • Rédiger les éléments de cadrage d’un projet (charte, périmètre, hypothèses, contraintes) et construire une WBS avec son dictionnaire.
    • Construire un réseau d’antécédents, calculer les dates au plus tôt et au plus tard, les marges et le chemin critique.
    • Appliquer la méthode PERT probabiliste pour estimer la probabilité de respecter une échéance.
    • Affecter et lisser des ressources, tracer une courbe en S et optimiser la compression d’un planning.
    • Élaborer un PTBA et un plan de passation cohérents avec le cadre logique et piloter la mise à jour du planning de référence.

    Prérequis

    Notions de gestion de projet (cycle de projet, cadre logique), statistique élémentaire (moyenne, écart-type, loi normale), tableur.

    Plan du cours

    1. Leçon 1 — Cadrage et structuration du projet : charte, périmètre et WBS
    2. Leçon 2 — Ordonnancement : réseaux, chemin critique et méthode PERT
    3. Leçon 3 — Planification des ressources et des coûts : lissage, courbe en S et compression
    4. Leçon 4 — Planification opérationnelle, PTBA et pilotage du planning

    Modalités d’évaluation

    Volume horaire : 20 h de cours (CM), 10 h de TD, 0 h de TP, 30 h de travail personnel (TPE) ; 3 crédits. Évaluation : contrôle continu (TD de calcul de réseaux, quiz, dossier de planification d’un projet réel en groupe : WBS, réseau, Gantt, histogramme des ressources, PTBA) et examen terminal écrit.

    Bibliographie

    • Project Management Institute, A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide), 7e éd., PMI, 2021.
    • AXELOS, Managing Successful Projects with PRINCE2, TSO/AXELOS.
    • Kerzner H., Project Management: A Systems Approach to Planning, Scheduling, and Controlling, Wiley.
    • Gray C. F., Larson E. W., Project Management: The Managerial Process, McGraw-Hill.
    • Commission européenne, Gestion du cycle de projet — Lignes directrices (Méthodes de l’aide, vol. 1), EuropeAid, 2004.