Audit des projets de développement

Le cours Audit des projets de développement (UE1 — Audit des projets, semestre 4) prépare les futurs coordonnateurs, responsables administratifs et financiers et chargés de suivi-évaluation à concevoir, conduire, accueillir et exploiter les missions d’audit des projets financés par l’État du Niger et ses partenaires techniques et financiers (Banque mondiale, BAD, Union européenne, agences des Nations unies, coopérations bilatérales, fondations). L’audit est une condition contractuelle de presque tous les financements : les états financiers annuels du projet doivent être audités par un auditeur indépendant dans un délai fixé par l’accord de financement, et une opinion défavorable ou des dépenses déclarées inéligibles peuvent entraîner la suspension des décaissements et le remboursement des fonds. Le cours couvre le cadre normatif (normes ISA, ISSAI, normes de l’audit interne, référentiel COSO), la démarche d’audit (planification, évaluation des risques, seuil de signification, procédures, échantillonnage), le contrôle des cycles propres aux projets (décaissements et compte désigné, passation des marchés, paie et per diem, immobilisations, subventions aux bénéficiaires) et la production du rapport (opinion, lettre de recommandations, suivi). Il s’ouvre enfin sur l’audit de performance et sa complémentarité avec l’évaluation.

Objectifs d’apprentissage

• Distinguer les différents types d’audit (financier, de conformité, de performance, interne, technique) et leurs référentiels.
• Rédiger ou analyser des termes de référence d’audit conformes aux exigences des bailleurs.
• Évaluer le contrôle interne d’un projet et les risques d’anomalies significatives, et fixer le seuil de signification.
• Choisir et appliquer des procédures d’audit et des méthodes d’échantillonnage, et projeter les anomalies.
• Qualifier des dépenses inéligibles et formuler une opinion d’audit argumentée (non modifiée, avec réserve, défavorable, impossibilité).
• Organiser le suivi des recommandations et articuler audit, suivi-évaluation et redevabilité.

Prérequis

Comptabilité générale (SYSCOHADA), gestion financière de projet, notions de passation des marchés publics, statistiques élémentaires.

Plan du cours

1. Leçon 1 — Fondements, typologie et cadre normatif de l’audit des projets de développement
2. Leçon 2 — Planification de la mission : contrôle interne, évaluation des risques et seuil de signification
3. Leçon 3 — Exécution de l’audit : procédures, échantillonnage et contrôle des cycles clés d’un projet
4. Leçon 4 — Rapport d’audit, opinion, recommandations et audit de performance

Modalités d’évaluation

Volume horaire : 26 h de CM, 14 h de TD, 0 h de TP, soit 40 h de présentiel, et 40 h de TPE ; 4 crédits. Évaluation : contrôle continu (40 % : études de cas en TD, analyse critique de termes de référence et d’un rapport d’audit réel publié) et examen terminal (60 % : cas intégré — planification, seuil de signification, analyse d’anomalies et projet d’opinion).

Bibliographie

• IAASB / IFAC, Normes internationales d’audit (ISA), notamment ISA 200, 240, 315, 320, 330, 500, 530, 700 et 705 (Handbook of International Quality Management, Auditing, Review, Other Assurance, and Related Services Pronouncements).
• INTOSAI, Normes internationales des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISSAI), cadre des prises de position professionnelles (www.issai.org).
• The Institute of Internal Auditors (IIA), Normes internationales d’audit interne (Global Internal Audit Standards), 2024.
• COSO, Internal Control — Integrated Framework, 2013.
• Jacques Renard, Théorie et pratique de l’audit interne, Eyrolles.